江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法(2018修訂)
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)行為，維護(hù)工程建設(shè)市場秩序，根據(jù)《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，必須遵守本辦法。
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本辦法所稱工程勘察，是指建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，通過對(duì)地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合分析測定，查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征，提供建設(shè)所需的勘察成果資料及其相關(guān)活動(dòng)。
本辦法所稱工程設(shè)計(jì)，是指依據(jù)工程建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法，對(duì)建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證，編制建設(shè)所需要的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。第三條 工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，確保工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門是全省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的綜合管理部門，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制定具體的實(shí)施措施；
（二）按規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)單位、工程勘察設(shè)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包單位的資質(zhì)管理以及勘察設(shè)計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)工程勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展；
（三）研究制訂工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的技術(shù)政策，組織編制、審批和管理標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；
（四）指導(dǎo)工程勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理工作，負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和全省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)的評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）培育和管理工程勘察設(shè)計(jì)市場，調(diào)解工程勘察設(shè)計(jì)糾紛，依法查處工程勘察設(shè)計(jì)中的違法、違章行為。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程勘察設(shè)計(jì)管理工作。
水利、交通、電力、郵電等部門按照各自的職責(zé)，依法負(fù)責(zé)本系統(tǒng)相關(guān)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)的具體組織實(shí)施和管理工作。第二章 資質(zhì)管理第五條 從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位，必須持有相應(yīng)的工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。申請(qǐng)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，必須具備下列條件：
（一）符合國家和省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）有依照法定程序設(shè)立機(jī)構(gòu)的文件；
（三）符合工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第六條 工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)按國家規(guī)定分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。
申請(qǐng)工程勘察甲級(jí)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)，以及涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)的，可以向省人民政府建設(shè)行政主管部門提交申請(qǐng)材料，報(bào)送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。申請(qǐng)工程勘察乙級(jí)及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)乙級(jí)（涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)除外）及以下資質(zhì)的，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；其中，涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等方面的工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)的，經(jīng)商有關(guān)專業(yè)部門后，由省人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
持有工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位要求晉升資質(zhì)等級(jí)或者增加工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍的，按照前款規(guī)定辦理。第七條 工程勘察設(shè)計(jì)單位弄虛作假，虛報(bào)資質(zhì)審查材料的，由建設(shè)行政主管部門取消其申報(bào)資格。已取得資質(zhì)證書或資質(zhì)升級(jí)的，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門予以廢止，且5年內(nèi)不得申請(qǐng)資質(zhì)審查；情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門降低或取消原資質(zhì)等級(jí)。第八條 工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書僅限于本單位使用，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。第九條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)，不得擅自超越。第十條 具有工程勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員，只能受聘于一個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)單位從事工程勘察設(shè)計(jì)，其執(zhí)業(yè)范圍不得超越其執(zhí)業(yè)資格證書等級(jí)和所在單位的工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。第十一條 持有工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位可以聘用離退休工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)人員，但需經(jīng)被聘人員原工作單位同意，并辦理聘用手續(xù)。離退休工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)單位從事工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。
離退休及辭職、被辭退的工程勘察設(shè)計(jì)技術(shù)人員不得侵害其原所在單位專有技術(shù)權(quán)益。
江蘇省省級(jí)行政審批事項(xiàng)第二批清理方案
一、取消的行政審批事項(xiàng)（195項(xiàng)）
（一）取消省級(jí)設(shè)定行政審批事項(xiàng)51項(xiàng)
1.江蘇省民營科技企業(yè)認(rèn)定
2.技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)資格審批
3.職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)舉辦勞動(dòng)力交流洽談會(huì)審批
4.體育場所安全合格證明發(fā)放、注銷、變更
5.體育場所超時(shí)或通宵營業(yè)審批
6.星級(jí)、涉外賓館飯店附屬娛樂服務(wù)場所超時(shí)或通宵營業(yè)核準(zhǔn)
7.機(jī)動(dòng)車、助力車、殘疾人專用車開發(fā)生產(chǎn)安全技術(shù)鑒定
8.外地機(jī)動(dòng)車、駕駛員登記
9.省外、國（境）外承包人進(jìn)入江蘇承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)
10.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建登記
11.建設(shè)工程類別核定
12.停車場（庫）設(shè)計(jì)方案審核
13.新建物業(yè)管理實(shí)施方案備案
14.城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)環(huán)境工程竣工驗(yàn)收
15.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部名單備案
16.外地施工企業(yè)進(jìn)江蘇準(zhǔn)予單項(xiàng)工程投標(biāo)許可證審批
17.用水單位（戶）轉(zhuǎn)供水審批
18.業(yè)主委員會(huì)成立測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介，業(yè)主公約變更測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介，業(yè)主委員會(huì)章程登記、確認(rèn)、注銷
19.生產(chǎn)、引進(jìn)工業(yè)新化學(xué)品毒性登記
20.旅游定點(diǎn)標(biāo)志牌核發(fā)
21.消防產(chǎn)品維修備案證書核發(fā)
22.市區(qū)星級(jí)、涉外賓館飯店附屬娛樂服務(wù)場所安全合格證明的發(fā)放、注銷、變更
23.液化氣工程立項(xiàng)前審核
24.省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、村認(rèn)定
25.省外文物收藏單位和收購單位在江蘇收購文物審批
26.省外文物收藏單位來江蘇陳列展覽館藏文物審批
27.農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金減免審批
28.超出免征范圍的單位防洪保安資金的減免審批
29.國有資產(chǎn)投資主體審批
30.省級(jí)外貿(mào)發(fā)展基金超出使用范圍項(xiàng)目審批
31.省級(jí)工程研究中心設(shè)定審批
32.省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、重大裝備創(chuàng)新研制項(xiàng)目、重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計(jì)劃審批
33.普通勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)生產(chǎn)證審核
34.發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)用費(fèi)的減免核準(zhǔn)
35.糧食風(fēng)險(xiǎn)基金減免審批
36.圍墾造地專項(xiàng)資金減免審批
37.地方性標(biāo)準(zhǔn)地名出版物審批
38.太湖流域外建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前環(huán)保預(yù)審
39.碘鹽分裝企業(yè)衛(wèi)生許可證審批
40.醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)
41.公路養(yǎng)路費(fèi)繳納的變動(dòng)手續(xù)核準(zhǔn)
42.技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定
43.大型文化、娛樂、體育、表演、展覽、展銷等活動(dòng)超時(shí)或通宵營業(yè)審批
44.省屬高校、中專?；窘ㄔO(shè)規(guī)劃審批
45.機(jī)關(guān)事業(yè)單位緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)事項(xiàng)核準(zhǔn)
46.市區(qū)亮化、美化工程建設(shè)、改造審批
47.儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)資格審定
48.設(shè)立水產(chǎn)種苗監(jiān)測機(jī)構(gòu)審核
49.水產(chǎn)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)員核準(zhǔn)
50.省級(jí)黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)車輛審批
51.省級(jí)機(jī)關(guān)車輛維修定點(diǎn)企業(yè)資格認(rèn)定
（二）國務(wù)院取消我省對(duì)應(yīng)取消的行政審批事項(xiàng)144項(xiàng)
1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目年度計(jì)劃審批
2.省權(quán)限內(nèi)不需要中央、省投資和平衡的基建項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告審批
3.報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定
4.設(shè)立地方性舊貨市場審批
5.民用爆破器材生產(chǎn)、流通審批
6.本地區(qū)現(xiàn)場混裝炸藥車對(duì)外有償服務(wù)事項(xiàng)審批
7.高等教育學(xué)歷文憑考試試點(diǎn)院校資格審批
8.普通高校、中小學(xué)接收外國留學(xué)生、港澳臺(tái)學(xué)生資格審批
9.高等學(xué)校聘請(qǐng)外國文教專家和外籍教師資格審批
10.公費(fèi)培養(yǎng)的大專以上在校生、未達(dá)服務(wù)期的畢業(yè)生申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)審核
11.科技查新機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)定
12.防盜安全門、防盜保險(xiǎn)柜（箱）生產(chǎn)登記
13.報(bào)廢汽車回收（拆解）企業(yè)特種行業(yè)許可
14.設(shè)立生產(chǎn)性廢舊金屬收購企業(yè)特種行業(yè)許可
15.經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)伍組建、撤銷審批
16.機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位治安保衛(wèi)人員崗位證書核發(fā)
17.建筑消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)資質(zhì)許可證
18.多色復(fù)印業(yè)務(wù)經(jīng)營審批
19.金融單位運(yùn)鈔車、運(yùn)送增值稅專用發(fā)票車輛101免檢通行證核發(fā)
20.消防產(chǎn)品備案
21.進(jìn)口、外省消防產(chǎn)品進(jìn)入江蘇銷售登記備案
22.多色復(fù)印機(jī)進(jìn)口審批
23.民辦非企業(yè)單位印章式樣、銀行帳號(hào)備案
24.社會(huì)團(tuán)體印章式樣、銀行帳號(hào)備案
25.社會(huì)團(tuán)體設(shè)立企業(yè)法人備案
26.設(shè)立婚姻介紹機(jī)構(gòu)審批
27.從事證券法律業(yè)務(wù)律師資格確認(rèn)
28.公證員資格撤銷
29.事業(yè)單位工資基金使用計(jì)劃審批
30.全省出國（境）培訓(xùn)項(xiàng)目審核
31.職業(yè)技能競賽活動(dòng)審批
32.使用農(nóng)村勞動(dòng)力審批
33.用人單位招工（招聘）廣告核準(zhǔn)
34.土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)審批
35.中央財(cái)政資金扶持的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目審核
36.B級(jí)土地估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證
37.地質(zhì)勘查單位資格核準(zhǔn)
38.探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓評(píng)估結(jié)果確認(rèn)
39.探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款減免審批
40.礦產(chǎn)資源勘查開采登記申請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)資格核準(zhǔn)
41.采礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款減免審批
42.礦產(chǎn)勘探報(bào)告核準(zhǔn)
43.礦床工業(yè)指標(biāo)核準(zhǔn)
44.天然礦泉水技術(shù)評(píng)審鑒定
45.城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審核
46.城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)審核
47.城市供水企業(yè)資質(zhì)審核
48.外省、外國及港澳臺(tái)地區(qū)建筑隔震減震、人防工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)省審批
49.建設(shè)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高級(jí)工及以上等級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核
50.塔式起重機(jī)拆裝許可
51.在江蘇境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)審核
52.工程建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)審核（注：由注冊(cè)建筑師代替并設(shè)過渡期）
53.二級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格證書核準(zhǔn)
54.燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局審批
55.房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立審核
56.公有住房出售核準(zhǔn)
57.已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易核準(zhǔn)（注：改為備案）
58.燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及分銷點(diǎn)的變更、停歇業(yè)、分立或合并審批
59.城市燃?xì)馄骶邷?zhǔn)銷證核發(fā)
60.車輛清洗站設(shè)立審批及車輛清洗運(yùn)營證核發(fā)
61.風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址審批
62.單位投資建設(shè)城市道路、各種地下管線建設(shè)審批
63.工程建設(shè)項(xiàng)目配套綠化竣工驗(yàn)收
64.省管交通建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和資格預(yù)審結(jié)果核準(zhǔn)
65.二級(jí)公路以下或小型水運(yùn)基本建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師資格核準(zhǔn)
66.船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)
67.三級(jí)道路客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)審批
68.省際、市際零擔(dān)貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)配載線路審批
69.一、二級(jí)道路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級(jí)評(píng)審
70.重大項(xiàng)目以外的自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記
71.外派勞務(wù)培訓(xùn)中心資格審核
72.外派勞務(wù)（研修生）培訓(xùn)合格證審核發(fā)放
73.境內(nèi)舉辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)主辦單位資格審核
74.板栗、葦簾、紅小豆、蜂蜜、松香、維生素C出口配額測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介，大蒜出口配額（韓國以外市場），對(duì)日本桐木、板材、磷片石墨出口配額，對(duì)港澳雞肉、豬肉、牛肉出口配額許可證核準(zhǔn)
75.托運(yùn)、郵寄大宗音像制品核準(zhǔn)
76.舉辦地方性的有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷和美術(shù)品拍賣活動(dòng)審批
77.設(shè)立美術(shù)品拍賣單位審批
78.個(gè)人通過因私渠道出國進(jìn)行文化藝術(shù)表演及展覽活動(dòng)審批
79.文物經(jīng)營單位經(jīng)營文物收購、銷售業(yè)務(wù)核準(zhǔn)
80.舉辦音像制品訂貨會(huì)或者展銷會(huì)備案
81.營業(yè)性演出廣告的內(nèi)容核準(zhǔn)
82.非國家機(jī)關(guān)設(shè)立的文藝表演團(tuán)體跨省演出審批
83.未取得演出證的農(nóng)村業(yè)余文藝表演團(tuán)體在江蘇的演出活動(dòng)審批
84.大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量合格證審核（部管部分）
85.大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量合格證審批（省管部分）
86.大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量合格證備案（市管部分）
87.10KGy以下輻照食品新品種審核
88.消毒劑、消毒器械衛(wèi)生許可批件核準(zhǔn)
89.一次性使用醫(yī)療、衛(wèi)生用品備案
90.醫(yī)療機(jī)構(gòu)購置醫(yī)用氧艙項(xiàng)目審批
91.有線電視工程設(shè)計(jì)、施工、安裝單位資質(zhì)認(rèn)可
92.外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記
93.設(shè)置廣告顯示屏核準(zhǔn)
94.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施定點(diǎn)銷售審核
95.書刊印刷國家級(jí)定點(diǎn)企業(yè)審核
96.書刊印刷省級(jí)定點(diǎn)企業(yè)審批
97.Ⅲ類《藥包材注冊(cè)證》核發(fā)
98.現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建車間立項(xiàng)審批
99.全省軍糧供應(yīng)差價(jià)審核
100.全省軍糧專供站資格審核
101.漁船修造企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可
102.魚粉生產(chǎn)許可證審核
103.大中型人防工程及指揮所工程項(xiàng)目開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收審批
104.小型、零星人防工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批
105.結(jié)合民用建筑修建防空地下室項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審批
106.介紹外國文教專家在華工作的境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可
107.旅居香港、澳門特區(qū)居民申請(qǐng)回內(nèi)地定居審批
108.集郵票品展銷活動(dòng)審批
109.國內(nèi)集郵票品郵購業(yè)務(wù)審批
110.測繪項(xiàng)目立項(xiàng)審批
111.產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備研制開發(fā)可行性研究報(bào)告審核
112.紡織自營出口生產(chǎn)企業(yè)紡織品被動(dòng)配額分配審核
113.商品流通一級(jí)代理商資格認(rèn)證
114.申報(bào)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)審核
115.銷售多色復(fù)印設(shè)備審批
116.交通建設(shè)工程試驗(yàn)室甲級(jí)資質(zhì)審核
117.船舶電焊工焊工合格證書核發(fā)
118.船舶油污應(yīng)急計(jì)劃備案
119.輸歐蘑菇罐頭原產(chǎn)地證簽發(fā)
120.國家級(jí)重點(diǎn)中等藝術(shù)學(xué)校評(píng)估定級(jí)審核
121.數(shù)字電視試驗(yàn)技術(shù)方案審核
122.網(wǎng)上傳播廣播電影電視類節(jié)目許可證核發(fā)
123.漁業(yè)船員服務(wù)簿核準(zhǔn)
124.漁船設(shè)計(jì)圖紙核準(zhǔn)
125.漁船修造企業(yè)特殊工種資格核準(zhǔn)
126.漁船設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審核
127.漁業(yè)船舶公證檢驗(yàn)證書核準(zhǔn)
128.各種漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書核準(zhǔn)
129.船用產(chǎn)品檢驗(yàn)證明書核準(zhǔn)
130.船用產(chǎn)品證書核準(zhǔn)
131.船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資格審核
132.船用產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙核準(zhǔn)
133.大中型人防工程及指揮所工程項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和決算審批
134.小型、零星人防工程項(xiàng)目審批
135.變更人防工程和設(shè)施使用權(quán)備案
136.人防國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變更、報(bào)損、報(bào)廢等審批
137.申辦外國入境簽證
138.出具出國（境）證明核準(zhǔn)
139.簽發(fā)途經(jīng)香港、澳門證明核準(zhǔn)
140.罪犯因故解回重新審理審批
141.監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)外宣傳工作審批
142.監(jiān)獄系統(tǒng)建立互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站審核
143.利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布有關(guān)監(jiān)獄工作信息審批
144.監(jiān)獄系統(tǒng)發(fā)生案件報(bào)道審批
五華區(qū)資質(zhì)代辦：疑問，外資在國內(nèi)開辦企業(yè)有行業(yè)限制嗎?
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介，“負(fù)面清單”又縮短測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介了!新版清單列出122項(xiàng)特別管理措施測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介，其中，有限制性措施85條，禁止性措施37條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015版“負(fù)面清單”比2014年版減少17條，新版“負(fù)面清單”統(tǒng)一適用于上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
(一)
種業(yè)
1.禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。
2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子(苗)生產(chǎn)。
3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類,須由中方控股。
4.未經(jīng)批準(zhǔn),禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。
(二)
漁業(yè)捕撈
5.在中國管轄水域從事漁業(yè)活動(dòng),須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
6.不批準(zhǔn)以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)。
二、采礦業(yè)
(三)
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架勘探開發(fā)
7.對(duì)中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的自然資源進(jìn)行勘查、開發(fā)活動(dòng)或在中國大陸架上為任何目的進(jìn)行鉆探,須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
(四)
石油和天然氣開采
8.石油、天然氣(含油頁巖、油砂、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣)的勘探、開發(fā),限于合資、合作。
(五)
稀土和稀有礦采選
9.禁止投資稀土勘查、開采及選礦;未經(jīng)允許,禁止進(jìn)入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。
10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開采。
11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦。
(六)
金屬礦及非金屬礦采選
12.貴金屬(金、銀、鉑族)勘查、開采,屬于限制類。
13.鋰礦開采、選礦,屬于限制類。
14.石墨勘查、開采,屬于限制類。
三、制造業(yè)
(七)
航空制造
15.干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修,3噸級(jí)及以上民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造,地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造及無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造,須由中方控股。
16.通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修限于合資、合作。
(八)
船舶制造
17.船用低、中速柴油機(jī)及曲軸制造,須由中方控股。
18.海洋工程裝備(含模塊)制造與修理,須由中方控股。
19.船舶(含分段)修理、設(shè)計(jì)與制造屬于限制類,須由中方控股。
(九)
汽車制造
20.汽車整車、專用汽車制造屬于限制類,中方股比不低于50%;同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
21.新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。
(十)
軌道交通設(shè)備制造
22.軌道交通運(yùn)輸設(shè)備制造限于合資、合作(與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造,與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造,電氣化鐵路設(shè)備和器材制造,鐵路客車排污設(shè)備制造等除外)。
23.城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國產(chǎn)化比例須達(dá)到70%及以上。
(十一)
通信設(shè)備制造
24.民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。
25.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)屬于限制類。
(十二)
礦產(chǎn)冶煉和壓延加工
26.鎢、鉬、錫(錫化合物除外)、銻(含氧化銻和硫化銻)等稀有金屬冶煉屬于限制類。
27.稀土冶煉、分離屬于限制類,限于合資、合作。
28.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。
(十三)
醫(yī)藥制造
29.禁止投資列入《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中國稀有瀕危保護(hù)植物名錄》的中藥材加工。
30.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。
(十四)
其他制造業(yè)
31.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。
四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
(十五)
原子能
32.核電站的建設(shè)、經(jīng)營,須由中方控股。
33.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實(shí)行專營。
34.國有或國有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動(dòng)。
(十六)
管網(wǎng)設(shè)施
35.城市人口50萬以上的城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營屬于限制類,須由中方控股。
36.電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。
五、批發(fā)和零售業(yè)
(十七)
專營及特許經(jīng)營
37.對(duì)煙草實(shí)行專營制度。煙草專賣品(指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械)的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口實(shí)行專賣管理,并實(shí)行煙草專賣許可證制度。禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。
38.對(duì)中央儲(chǔ)備糧(油)實(shí)行專營制度。中國儲(chǔ)備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧(含中央儲(chǔ)備油)的收購、儲(chǔ)存、經(jīng)營和管理。
39.對(duì)免稅商品銷售業(yè)務(wù)實(shí)行特許經(jīng)營和集中統(tǒng)一管理。
40.對(duì)彩票發(fā)行、銷售實(shí)行特許經(jīng)營,禁止在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。
六、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)
(十八)
道路運(yùn)輸
41.公路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類。
(十九)
鐵路運(yùn)輸
42.鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。
43.鐵路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類,須由中方控股。
(二十)
水上運(yùn)輸
44.水上運(yùn)輸公司(上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的國際船舶運(yùn)輸企業(yè)除外)屬于限制類,須由中方控股,且不得經(jīng)營以下業(yè)務(wù):(1)中國國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),包括以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù);(2)國內(nèi)船舶管理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
45.船舶代理外資比例不超過51%。
46.外輪理貨屬于限制類,限于合資、合作。
47.水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),經(jīng)中國政府許可的特殊情形除外。
48.中國港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,由懸掛中華人民共和國國旗的船舶經(jīng)營。外國籍船舶經(jīng)營中國港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
(二十一)
公共航空運(yùn)輸
49.公共航空運(yùn)輸企業(yè)須由中方控股,單一外國投資者(包括其關(guān)聯(lián)企業(yè))投資比例不超過25%。
50.公共航空運(yùn)輸企業(yè)董事長和法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。
51.外國航空器經(jīng)營人不得經(jīng)營中國境內(nèi)兩點(diǎn)之間的運(yùn)輸。
52.只有中國指定承運(yùn)人可以經(jīng)營中國與其他締約方簽訂的雙邊運(yùn)輸協(xié)議確定的雙邊航空運(yùn)輸市場。
(二十二)
通用航空
53.允許以合資方式投資專門從事農(nóng)、林、漁作業(yè)的通用航空企業(yè),其他通用航空企業(yè)須由中方控股。
54.通用航空企業(yè)法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。
55.禁止外籍航空器或者外籍人員從事航空攝影、遙感測繪、礦產(chǎn)資源勘查等重要專業(yè)領(lǐng)域的通用航空飛行。
(二十三)
民用機(jī)場與空中交通管制
56.禁止投資和經(jīng)營空中交通管制系統(tǒng)。
57.民用機(jī)場的建設(shè)、經(jīng)營,須由中方相對(duì)控股。
(二十四)
郵政
58.禁止投資郵政企業(yè)和經(jīng)營郵政服務(wù)。
59.禁止經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
(二十五)
電信傳輸服務(wù)
60.電信公司屬于限制類,限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù),其中:增值電信業(yè)務(wù)(電子商務(wù)除外)外資比例不超過50%,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者須為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,且公司中國有股權(quán)或者股份不少于51%。
(二十六)
互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)
61.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
62.禁止從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(dòng)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
63.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與外國投資者進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作,應(yīng)報(bào)經(jīng)中國政府進(jìn)行安全評(píng)估。
八、金融業(yè)
(二十七)
銀行業(yè)股東機(jī)構(gòu)類型要求
64.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或特定類型機(jī)構(gòu)。具體要求:
(1)外商獨(dú)資銀行股東、中外合資銀行外方股東應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且外方唯一或者控股/主要股東應(yīng)為商業(yè)銀行;
(2)投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);
(3)投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應(yīng)為境外銀行;
(4)投資金融租賃公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或融資租賃公司;
(5)消費(fèi)金融公司的主要出資人應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);
(6)投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司的應(yīng)為貨幣經(jīng)紀(jì)公司;
(7)投資金融資產(chǎn)管理公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且不得參與發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司;
(8)法律法規(guī)未明確的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)。
(二十八)
銀行業(yè)資質(zhì)要求
65.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求,具體包括:
(1)外資法人銀行外方唯一或者控股/主要股東、外國銀行分行的母行;
(2)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、貸款公司、金融資產(chǎn)管理公司的境外投資者;
(3)法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的境外投資者。
66.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司須滿足相關(guān)業(yè)務(wù)年限、全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)等特定條件。
(二十九)
銀行業(yè)股比要求
67.境外投資者入股中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)受單一股東和合計(jì)持股比例限制。
(三十)
外資銀行
68.除符合股東機(jī)構(gòu)類型要求和資質(zhì)要求外,外資銀行還受限于以下條件:
(1)外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營的“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”、“代理收付款項(xiàng)”、“從事銀行卡業(yè)務(wù)”,除可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款外,外國銀行分行不得經(jīng)營對(duì)中國境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù);
(2)外國銀行分行應(yīng)當(dāng)由總行無償撥付營運(yùn)資金,營運(yùn)資金的一部分應(yīng)以特定形式存在并符合相應(yīng)管理要求;
(3)外國銀行分行須滿足人民幣營運(yùn)資金充足性(8%)要求;
(4)外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)須滿足最低開業(yè)時(shí)間要求。
(三十一)
期貨公司
69.期貨公司屬于限制類,須由中方控股。
(三十二)
證券公司
70.證券公司屬于限制類,外資比例不超過49%。
71.單個(gè)境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%;全部境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過25%。
(三十三)
證券投資基金管理公司
72.證券投資基金管理公司屬于限制類,外資比例不超過49%。
(三十四)
證券和期貨交易
73.不得成為證券交易所的普通會(huì)員和期貨交易所的會(huì)員。
74.不得申請(qǐng)開立A股證券賬戶以及期貨賬戶。
(三十五)
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立
75.保險(xiǎn)公司屬于限制類(壽險(xiǎn)公司外資比例不超過50%),境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%。
76.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國保險(xiǎn)公司,以及投資入股保險(xiǎn)公司的境外金融機(jī)構(gòu)(通過證券交易所購買上市保險(xiǎn)公司股票的除外),須符合中國保險(xiǎn)監(jiān)管部門規(guī)定的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件。
(三十六)
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
77.非經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn),外資保險(xiǎn)公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)的分出或者分入業(yè)務(wù)。
九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
(三十七)
會(huì)計(jì)審計(jì)
78.擔(dān)任特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人(或履行最高管理職責(zé)的其他職務(wù)),須具有中國國籍。
(三十八)
法律服務(wù)
79.外國律師事務(wù)所只能以代表機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入中國,在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表,須經(jīng)中國司法行政部門許可。
80.禁止從事中國法律事務(wù),不得成為國內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。
81.外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)不得聘用中國執(zhí)業(yè)律師,聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
(三十九)
統(tǒng)計(jì)調(diào)查
82.實(shí)行涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度。
83.禁止投資社會(huì)調(diào)查。
84.市場調(diào)查屬于限制類,限于合資、合作,其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。
85.評(píng)級(jí)服務(wù)屬于限制類。
(四十)
其他商務(wù)服務(wù)
86.因私出入境中介機(jī)構(gòu)法定代表人須為具有境內(nèi)常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民。
十、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
(四十一)
專業(yè)技術(shù)服務(wù)
87.禁止投資大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、行政區(qū)域界線測繪,地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制,導(dǎo)航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。
88.測繪公司屬于限制類,須由中方控股。
89.禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。
90.禁止設(shè)立和運(yùn)營人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
十一、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
(四十二)
動(dòng)植物資源保護(hù)
91.禁止投資國家保護(hù)的原產(chǎn)于中國的野生動(dòng)植物資源開發(fā)。
92.禁止采集或收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
十二、教育
(四十三)
教育
93.外國教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得單獨(dú)設(shè)立以中國公民為主要招生對(duì)象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(不包括非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn))。
94.外國教育機(jī)構(gòu)可以同中國教育機(jī)構(gòu)合作舉辦以中國公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu),中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu),但是:
(1)不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育和實(shí)施軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機(jī)構(gòu);
(2)外國宗教組織、宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動(dòng),中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育和開展宗教活動(dòng);
(3)普通高中教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育屬于限制類,須由中方主導(dǎo)(校長或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國國籍,在中國境內(nèi)定居;理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2;教育教學(xué)活動(dòng)和課程教材須遵守測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介我國相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定)。
十三、衛(wèi)生和社會(huì)工作
(四十四)
醫(yī)療
95.醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于限制類,限于合資、合作。
十四、文化、體育和娛樂業(yè)
(四十五)
廣播電視播出、傳輸、制作、經(jīng)營
96.禁止投資設(shè)立和經(jīng)營各級(jí)廣播電臺(tái)(站)、電視臺(tái)(站)、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)(廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)〔包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)〕、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測臺(tái)〔站〕及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等),禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。
97.禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司。
98.對(duì)境外衛(wèi)星頻道落地實(shí)行審批制度。引進(jìn)境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)其他境外電視節(jié)目由新聞出版廣電總局指定的單位申報(bào)。
99.對(duì)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)實(shí)行許可制度。
(四十六)
新聞出版、廣播影視、金融信息
100.禁止投資設(shè)立通訊社、報(bào)刊社、出版社以及新聞機(jī)構(gòu)。
101.外國新聞機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)、向中國派遣常駐記者,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。
102.外國通訊社在中國境內(nèi)提供新聞的服務(wù)業(yè)務(wù)須由中國政府審批。
103.禁止投資經(jīng)營圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的出版、制作業(yè)務(wù);禁止經(jīng)營報(bào)刊版面。
104.中外新聞機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作、中外合作新聞出版項(xiàng)目,須中方主導(dǎo),且須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)(經(jīng)中國政府批準(zhǔn),允許境內(nèi)科學(xué)技術(shù)類期刊與境外期刊建立版權(quán)合作關(guān)系,合作期限不超過5年,合作期滿需延長的,須再次申請(qǐng)報(bào)批。中方掌握內(nèi)容的終審權(quán),外方人員不得參與中方期刊的編輯、出版活動(dòng))。
105.禁止從事電影、廣播電視節(jié)目、美術(shù)品和數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫及其出版物等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。
106.出版物印刷屬于限制類,須由中方控股。
107.未經(jīng)中國政府批準(zhǔn),禁止在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。
108.境外傳媒(包括外國和港澳臺(tái)地區(qū)報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版公司以及廣播、電影、電視等大眾傳播機(jī)構(gòu))不得在中國境內(nèi)設(shè)立代理機(jī)構(gòu)或編輯部。如需設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),須經(jīng)審批。
(四十七)
電影制作、發(fā)行、放映
109.禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司。
110.中國政府對(duì)中外合作攝制電影片實(shí)行許可制度。
111.電影院的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。放映電影片,應(yīng)當(dāng)符合中國政府規(guī)定的國產(chǎn)電影片與進(jìn)口電影片放映的時(shí)間比例。放映單位年放映國產(chǎn)電影片的時(shí)間不得低于年放映電影片時(shí)間總和的2/3。
(四十八)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物及考古
112.禁止投資和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物購銷企業(yè)。
113.禁止投資和運(yùn)營國有文物博物館。
114.禁止不可移動(dòng)文物及國家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租給外國人。
115.禁止設(shè)立與經(jīng)營非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
116.境外組織或個(gè)人在中國境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應(yīng)采取與中國合作的形式并經(jīng)專門審批許可。
(四十九)
文化娛樂
117.禁止設(shè)立文藝表演團(tuán)體。
118.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)屬于限制類,須由中方控股(為本省市提供服務(wù)的除外)。
119.大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營屬于限制類。
十五、所有行業(yè)
(五十)
所有行業(yè)
120.不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員,從事經(jīng)營活動(dòng)。
121.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的禁止類以及標(biāo)注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對(duì)控股”和有外資比例要求的項(xiàng)目,不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
122.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)、外國投資者對(duì)上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國境內(nèi)企業(yè)股權(quán)出資涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
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重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于取消部分地方性法規(guī)中行政許可項(xiàng)目的決定
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第11號(hào)）
《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于取消部分地方性法規(guī)中行政許可項(xiàng)目測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介的決定》已于2004年6月28日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2004年6月28日
^^重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
^^取消部分地方性法規(guī)中行政許可項(xiàng)目的決定
^^（2004年6月28日重慶市第二屆
^^人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）
重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介了《重慶市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議取消、調(diào)整和保留部分地方性法規(guī)中的行政許可項(xiàng)目的議案》，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八十三條第二款的規(guī)定，決定取消37件地方性法規(guī)中設(shè)定的64項(xiàng)行政許可項(xiàng)目（見附表）。
本決定自2004年7月1日起施行。
附表測繪資質(zhì)申請(qǐng)中介：
^^取消部分地方性法規(guī)中的行政許可項(xiàng)目表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序號(hào)｜ 行政許可項(xiàng)目名稱 ｜ 法規(guī)名稱 ｜ 備注 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜民族事務(wù)主管部門對(duì)設(shè)置民族學(xué)校、民族 ｜《重慶市散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》第19條第1 ｜ ｜
｜ ｜班的審批 ｜款 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜市外測繪單位常駐機(jī)構(gòu)測繪資格等級(jí)核定 ｜《重慶市測繪管理?xiàng)l例》第15條第 2款 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)初審 ｜《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第10條 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢 ｜《重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第16條 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜租賃住宅從事生產(chǎn)經(jīng)營審批 ｜《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第42條 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)初審 ｜《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第44條 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)審批 ｜《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第46條 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜房地產(chǎn)中介從業(yè)人員資格認(rèn)證 ｜《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第49條第 1款、 ｜ ｜
｜ ｜ ｜第2款 ｜ ｜
｜
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