注冊測繪師要考哪些內(nèi)容？

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注冊測繪師

注冊測繪師考試大綱

(2009版)

國家測繪局組織編寫

人力資源和社會保障部 組織審定

測繪出版社

編寫說明測繪資質(zhì)單位安全生產(chǎn)條件：

根據(jù)原人事部、國家測繪局發(fā)布的《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》和《注冊測繪師資格考試實施辦法》規(guī)定，注冊測繪師資格考試專家委員會受原人事部、國家測繪局委托，編寫了《注冊測繪師考試大綱》，并經(jīng)人力資源和社會保障部組織專家審定通過。

注冊測繪師資格考試是由人力資源和社會保障部、國家測繪局共同組織實施的一項職業(yè)準(zhǔn)入制度的重要環(huán)節(jié)。注冊測繪師資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。

《注冊測繪師資格考試大綱》是注冊測繪師資格考試的國家標(biāo)準(zhǔn)，是考試命題的依據(jù)，是應(yīng)試人員的必備指南，其內(nèi)容和范圍體現(xiàn)了注冊測繪師運用所學(xué)專業(yè)知識，完成測繪工作的基本能力?？荚嚳颇糠譃椤稖y繪管理與法律法規(guī)》、《測繪綜合能力》、《測繪案例分析》三個科目。應(yīng)試人員必須在一個考試年度內(nèi)參加全部三個科目的考試并合格，方可獲得注冊測繪師資格證書。

測繪資質(zhì)單位安全生產(chǎn)條件我們將根據(jù)測繪工作新法律法規(guī)的頒布、新技術(shù)的發(fā)展和測繪專業(yè)崗位的實際需要，適時地修訂和完善《注冊測繪師資格考試大綱》。

注冊測繪師資格考試專家委員會

二○○八年十二月

目錄

第一科目 測繪管理與法律法規(guī)…………………(3)

第二科目 測繪綜合能力…………………………(9)

第三科目 測繪案例分析…………………………(16)

考試樣題……………………………………………(17)

第一科目 測繪管理與法律法規(guī)

【考試目的】

考察測繪專業(yè)技術(shù)人員在測繪項目的管理中，運用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解決實際問題的能力。

【考試內(nèi)容】

一、測繪法律法規(guī)考試基本要求

1.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪資質(zhì)管理的規(guī)定、行政許可法有關(guān)規(guī)定，以及《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,確認(rèn)從事測繪活動單位的測繪資質(zhì)證書的合法性和所從事測繪活動的合法性，確認(rèn)從事測繪活動的單位有關(guān)測繪資質(zhì)管理義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

2.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定以及《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》，確認(rèn)測繪執(zhí)業(yè)資格的合法性和注冊測繪師義務(wù)的履行情況，確認(rèn)從事測繪活動的合法性，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

3.根據(jù)測繪法中有關(guān)外國組織或者個人來華測繪的規(guī)定，以及《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》，確認(rèn)外國人來華從事測繪活動的合法性，確認(rèn)與外國人合資合作測繪的合法性和履行義務(wù)的情況，正確處理涉外測繪活動的有關(guān)問題，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

4.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪作業(yè)證件的規(guī)定以及《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》，確認(rèn)測繪作業(yè)證的合法性和測繪作業(yè)證持有人員義務(wù)的履行情況。

5.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪項目的規(guī)定，以及招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、合同法和測繪收費的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)測繪項目招標(biāo)投標(biāo)、承包發(fā)包的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況，確認(rèn)測繪合同的合法性，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

6.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的規(guī)定，以及《建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》，確認(rèn)測繪項目采用的測繪基準(zhǔn)(包括大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn))和測繪系統(tǒng)(包括大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測量系統(tǒng))的合法性，以及相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

7.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定，以及《測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，確認(rèn)測繪活動中采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合法性。根據(jù)計量法以及《測繪計量管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)測繪計量檢定人員資格和計量檢定機構(gòu)的合法性，確認(rèn)測繪活動中的儀器設(shè)備及其他計量器具的合法性。

8.根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果質(zhì)量的規(guī)定，以及《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》，確認(rèn)測繪單位保證測繪成果質(zhì)量義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

9.根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果匯交、保管的規(guī)定，以及《關(guān)于匯交測繪成果目錄和副本的實施辦法》、《測繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》，確認(rèn)匯交、保管測繪成果的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

10.根據(jù)測繪法中有關(guān)國家秘密測繪成果的規(guī)定、保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定、測繪成果管理條例的有關(guān)規(guī)定，以及《國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定(試行)》，確認(rèn)提供使用國家秘密測繪成果的合法性以及有關(guān)當(dāng)事人保密義務(wù)的履行情況。

11.根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果提供使用的規(guī)定，以及《國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》、《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》，確認(rèn)提供和使用各類測繪成果的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況。

12.根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)重要地理信息數(shù)據(jù)的規(guī)定以及《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》,確認(rèn)重要地理信息數(shù)據(jù)的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

13.根據(jù)測繪法中有關(guān)國界線測繪的規(guī)定，確認(rèn)所進(jìn)行的國界線測繪活動的合法性。根據(jù)測繪法中有關(guān)行政區(qū)域界線測繪的規(guī)定和行政區(qū)域界線管理條例中的有關(guān)規(guī)定，確認(rèn)所進(jìn)行的行政區(qū)域界線測繪活動的合法性。

14.根據(jù)測繪法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定、土地管理法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定，確認(rèn)所進(jìn)行的地籍測繪(含權(quán)屬界線測繪)活動的合法性，并依法解決實際問題。

15.根據(jù)測繪法中有關(guān)房產(chǎn)測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有不動產(chǎn)登記的規(guī)定、城市房地產(chǎn)管理法中有關(guān)房屋所有權(quán)登記的規(guī)定，以及《房產(chǎn)測繪管理辦法》，確認(rèn)所進(jìn)行的房產(chǎn)測繪的合法性，并依法解決實際問題。

16.根據(jù)測繪法中有關(guān)建立地理信息系統(tǒng)的規(guī)定，確認(rèn)所進(jìn)行的建立地理信息系統(tǒng)活動的合法性，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

17.根據(jù)測繪法中有關(guān)地圖的規(guī)定和地圖編制出版管理條例，以及《地圖審核管理規(guī)定》，確認(rèn)地圖表示內(nèi)容和表示方法的合法性，確認(rèn)公開出版地圖的合法性和編制出版單位義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

18.根據(jù)測繪法中有關(guān)測量標(biāo)志的規(guī)定和測量標(biāo)志保護(hù)條例，確認(rèn)建設(shè)、保管、拆遷、使用、檢查維修，以及保護(hù)測量標(biāo)志義務(wù)的履行情況，并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

二、測繪項目管理考試基本要求

1.根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量及安全生產(chǎn)等要求，分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。

2.按照《測繪工程產(chǎn)品價格》和《測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則》（國測財字[2002]3號)，根據(jù)測繪項目的工期、成果質(zhì)量要求及投入的資源，計算成本和利潤，分析項目的經(jīng)濟(jì)可行性。協(xié)商確定合同條款，簽訂正式合同，必要時簽署保密協(xié)議。

3.按照測繪項目要求，根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》（CH/T1004-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定項目設(shè)計書，提出各項精度指標(biāo)，組織編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計書，并判定其與項目設(shè)計書的符合性和可行性。細(xì)化分解項目目標(biāo)，明確技術(shù)路線，合理調(diào)配資源，制訂具有完整性、層次性和合理性的項目實施計劃，確保各工序銜接順暢。

4.按照測繪項目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度，以及相關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等，根據(jù)項目實施流程，確定參加項目的各工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。

5.按照測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量要求，根據(jù)測繪儀器精度指標(biāo)、性能等方面的區(qū)別，確定投入的測繪儀器設(shè)備的種類和數(shù)量、輔助的計算機及外部設(shè)備等的配備。

6.依據(jù)測繪項目要求，對各專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，選擇測量方案，確定測量手段，督促檢定測繪儀器，明確質(zhì)量檢查方法。

7.依據(jù)《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》(CH1016-2008)，根據(jù)測繪項目的作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)行人員、儀器設(shè)備安全風(fēng)險評估，確定必要的防護(hù)用品用具，制定安全生產(chǎn)方案。

8.根據(jù)測繪項目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估，確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護(hù)措施，必要時制定信息安全預(yù)案。

9.確定工序(流程)質(zhì)量控制點，明確評審要素(時間、評審人、內(nèi)容和結(jié)論)，劃分評審職責(zé)，組織實施階段評審，提出質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)報告。

10.根據(jù)《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》（CH/T1001-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫技術(shù)總結(jié)，內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說明的問題等;對技術(shù)問題的處理進(jìn)行分析、評估、認(rèn)定，明確結(jié)論。

11.按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》(CH1002-59)要求，督促《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的落實，實行兩級檢查一級驗收，經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格后，對最終測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照合同約定提交完整的測繪成果。

第二科目 測繪綜合能力

【考試目的】

考察測繪專業(yè)技術(shù)人員運用測繪專業(yè)技術(shù)理論，分析、判斷和解決測繪項目實施過程中專業(yè)技術(shù)問題的能力，以及處理測繪專業(yè)之間綜合性問題的能力。

【考試內(nèi)容】

一、大地測量考試基本要求

1.根據(jù)國家、區(qū)域和工程測量的不同需求，優(yōu)化設(shè)計滿足要求的衛(wèi)星定位連續(xù)運行參考站網(wǎng)、衛(wèi)星定位控制網(wǎng)、邊角控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和重力控制網(wǎng)等空間框架基準(zhǔn)，并應(yīng)充分考慮到對似大地水準(zhǔn)面精化工作的要求。

2.根據(jù)不同作業(yè)區(qū)域的地質(zhì)、環(huán)境、地物以及氣象等情況，選擇滿足設(shè)計要求的點(站)址，并建造適合該區(qū)域的測量標(biāo)志。

3.根據(jù)控制網(wǎng)的布設(shè)情況，編寫實施方案，選擇滿足設(shè)計要求的儀器設(shè)備，進(jìn)行相應(yīng)的儀器設(shè)備檢驗，并依據(jù)設(shè)計的作業(yè)方法進(jìn)行外業(yè)觀測。對外業(yè)觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行檢核，獲得合格的觀測成果。

4.根據(jù)觀測方法和工程項目的要求，選擇經(jīng)過驗證、可靠的數(shù)據(jù)處理軟件對外業(yè)觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，處理結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計的要求。

5.根據(jù)衛(wèi)星定位控制網(wǎng)的特點，依據(jù)工程需要進(jìn)行似大地水準(zhǔn)面(或高程異常模型)的精化工作，完成衛(wèi)星定位三維控制網(wǎng)的建設(shè)。

6.根據(jù)作業(yè)區(qū)域的坐標(biāo)系統(tǒng)情況，進(jìn)行坐標(biāo)系之間的分析，確定不同等級、不同年代控制網(wǎng)間的相互關(guān)系。

二、工程測量考試基本要求

1.根據(jù)工程測量控制網(wǎng)建立的分類，選擇布設(shè)方案，確定施測方法。

2.根據(jù)工程建設(shè)項目的需要，選擇測圖比例尺和基本等高(深)距，確定測圖方法和生產(chǎn)流程。

3.根據(jù)規(guī)劃的法律法規(guī)文件和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定城鎮(zhèn)規(guī)劃定線與撥地測量的實施方案。

4.根據(jù)市政工程的特點，確定測繪內(nèi)容，選擇測量方案。

5.根據(jù)精密工程的特點，對項目設(shè)計書的控制測量方案的可行性、合理性進(jìn)行分析和評估。

6.根據(jù)線路工程的特點，確定工程初測和定測的方案。

7.根據(jù)地下管線工程項目要求，收集現(xiàn)狀管線資料，實施現(xiàn)場調(diào)查程序，選擇探測方法，確定探測儀器設(shè)備。

8.根據(jù)施工項目對施工測量的要求，選擇施工測量方案，確定施工測量的方法和儀器設(shè)備。

9.根據(jù)隧道測量貫通精度，設(shè)計隧道測量的洞外和洞內(nèi)控制測量方案。

10.根據(jù)工程項目的要求和分類，選擇變形和形變的觀測方案，確定觀測的方法與操作規(guī)程及所使用的儀器設(shè)備。

11.根據(jù)竣工測量的要求，確定工程的測量技術(shù)方案。

三、攝影測量與遙感考試基本要求

l.根據(jù)項目要求確定的成圖方法選擇坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)，確定分幅及編號方法，確定基本等高距，確定成圖的平面和高程精度。

2.根據(jù)項目要求確定的測區(qū)，進(jìn)行攝區(qū)劃分，提出滿足成圖要求的影像質(zhì)量要求及攝影比例尺，獲取影像資料;確定對影像資料進(jìn)行輻射分辨率調(diào)整和整體勻色的技術(shù)要求，確定影像資料的處理方法。

3.根據(jù)項目要求和影像資料情況，實施航空攝影測量的航區(qū)劃分、像控點布設(shè)、像控點選刺及測量和外業(yè)調(diào)繪等工作。

4.根據(jù)項目要求，對數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖和數(shù)字柵格地圖的生產(chǎn)提出成圖技術(shù)要求，實施解析空中三角測量、內(nèi)業(yè)測圖和編輯等工作，并進(jìn)行質(zhì)量管理。

5.根據(jù)項目要求，確定在航空攝影測量中采用機載激光掃描、定位定向系統(tǒng)等技術(shù)的實施方案。

6.根據(jù)項目要求，選擇合適的衛(wèi)星傳感器影像和影像波段、分辨率、覆蓋范圍。 7.根據(jù)項目要求，確定衛(wèi)星影像的處理方法，確定影像融合及幾何校正策略，確定控制點和檢查點的精度指標(biāo)，確定衛(wèi)星影像的重采樣、影像鑲嵌和整體勻色方法，確定分幅裁切規(guī)則。

8.根據(jù)項目要求，確定各種產(chǎn)品的數(shù)據(jù)格式。

四、地圖編制考試基本要求

1.根據(jù)項目要求，確定地圖編制的方法和原則。

2.根據(jù)地圖用途，收集并分析評價制圖資料，合理利用;確定地圖投影、比例尺、地圖內(nèi)容以及制圖綜合原則等。

3.根據(jù)技術(shù)設(shè)計書，分析評價實驗樣圖，確定樣圖的符合性;分析評價制圖過程和地圖成果，評定地圖質(zhì)量。

4.根據(jù)不同產(chǎn)品形式，確定地圖制圖后續(xù)工作，進(jìn)行電子地圖及導(dǎo)航電子地圖等的制作。

5.運用地圖數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代地圖編制與出版一體化技術(shù)進(jìn)行地圖生產(chǎn)。

6.確定普通地圖(集、冊)、專題地圖(集、冊)和特種地圖編制的方法和步驟。

五、地理信息系統(tǒng)工程考試基本要求

1.根據(jù)項目要求，進(jìn)行需求調(diào)查與分析，確定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)原則、定位與時間基準(zhǔn)，明確運行的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，制訂系統(tǒng)更新策略與管理機制。

2.根據(jù)項目要求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計，完成概念設(shè)計、邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計、物理設(shè)計、數(shù)據(jù)字典設(shè)計、符號庫設(shè)計、元數(shù)據(jù)庫設(shè)計和數(shù)據(jù)庫更新設(shè)計等。

3.根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計，進(jìn)行平臺選擇、軟件開發(fā)和集成，進(jìn)行樣例數(shù)據(jù)的小區(qū)試驗和系統(tǒng)功能測試。

4.根據(jù)項目要求和條件，實施數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)庫模式創(chuàng)建、數(shù)據(jù)入庫和質(zhì)量檢驗工作。

5.實施基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的整體測試、部署、交付與評價，并進(jìn)行系統(tǒng)的運行、管理與維護(hù)。

6.依據(jù)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)專業(yè)的理論和測繪的相關(guān)知識及有關(guān)規(guī)定和實踐經(jīng)驗，對完成的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)項目過程文件、項目實施管理、系統(tǒng)測試及相關(guān)工作進(jìn)行檢查。

7.依據(jù)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)專業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，運用空間信息(數(shù)據(jù))獲取、處理、分析、表達(dá)以及應(yīng)用的基本原理，對基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和工程設(shè)計、數(shù)據(jù)庫運行和應(yīng)用開發(fā)進(jìn)行測試及評價，提出產(chǎn)品服務(wù)模式。

六、地籍測繪考試基本要求

1.根據(jù)地籍管理要求，確定地籍項目的測繪方案。

2.根據(jù)地籍測繪方案，運用不同類型控制網(wǎng)的作用，選擇控制網(wǎng)布設(shè)方案，確定地籍控制施測方法。

3.根據(jù)地籍管理要求，選擇用于地籍調(diào)查的基礎(chǔ)圖(調(diào)查工作底圖)的種類和成圖比例尺，確定成圖方法。

4.根據(jù)地籍項目的測繪要求，選擇地籍測繪方法，實施地籍(地形)要素測量。

5.根據(jù)地籍測繪項目要求，在正確的權(quán)屬資料基礎(chǔ)上，進(jìn)行面積測算，明確權(quán)屬范圍，保證精度。

6.根據(jù)所測地籍要素明確現(xiàn)狀，提供包括地籍圖、宗地圖、地籍簿冊以及數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的測繪成果。

7.根據(jù)地籍管理要求，提出地籍項目更新調(diào)查測繪方案。

七、界線測繪考試基本要求

1.根據(jù)界線測繪要求制定技術(shù)方案。

2.根據(jù)技術(shù)方案，選擇測繪方法，實施界線測繪;確定權(quán)屬關(guān)系和確定方位。

3.根據(jù)界線分類整理測繪成果，確定檢測和檢查驗收方法。

4.根據(jù)《省級行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定》的要求，確定測繪界線的實施方法。

測繪作業(yè)證有效期幾年

測繪資質(zhì)證書的有效期一般是5年測繪資質(zhì)單位安全生產(chǎn)條件，到期以后根據(jù)當(dāng)時的資質(zhì)政策進(jìn)行復(fù)審換證即可。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國建筑法》第四十七條建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中測繪資質(zhì)單位安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程測繪資質(zhì)單位安全生產(chǎn)條件，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

辦理非煤礦山安全生產(chǎn)許可證需要哪些條件

大致如下：

非煤礦山企業(yè)（通用版）：

A．新申請：

(1)安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

(2)采礦許可證或勘查許可證（采掘施工單位需提供建設(shè)部頒發(fā)的施工資質(zhì)）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

(3)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；

(4)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

(5)安全投入符合安全要求并提取專項經(jīng)費的證明材料；

(6)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；

(7)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

(8)特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

(9)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)及繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

(10)職業(yè)場所定期檢測證明材料，防治職業(yè)危害具體措施及勞動防護(hù)用品清單；

(11)設(shè)備的定期檢測檢驗報告及預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施；

(12)重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施；

(13)事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊的文件或與專業(yè)救護(hù)隊簽訂的救護(hù)協(xié)議；

(14)安全評價報告。

B.延期申請：

(1)安全生產(chǎn)許可證延期申請書一式三份；

(2)到期安全生產(chǎn)許可證正副本原件；

(3)采礦許可證及工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(4)主要負(fù)責(zé)人安全資格證書復(fù)印件；

(5)對獲得國家、省、市安監(jiān)部門頒發(fā)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)提交證書復(fù)印件；

(6)對在安全生產(chǎn)許可期間嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法依規(guī)組織生產(chǎn)，安全生產(chǎn)條件符合要求，接受安監(jiān)部門監(jiān)管，沒有發(fā)生死亡事故的企業(yè)，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門對上述情況提供證明函件；

(7)對在許可證有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故的企業(yè)，要委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評價，安全評價報告、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的證明函件及相關(guān)資料；

(8)對在許可證有效期內(nèi)，企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)資源整合和新、改、擴建設(shè)工程項目，要按國家“三同時”規(guī)定要求，提交安全評價報告與驗收資料；

(9)地下礦山：提交機械通風(fēng)技術(shù)資料和主要提升裝置定期檢測檢驗報告；露天采石企業(yè)：提交采用中深孔爆破技術(shù)的資料；

C.變更申請：

(1)安全生產(chǎn)許可證變更申請書（一式三份）；

(2)安全生產(chǎn)許可證正副本原件

(3)變更項目需提供該項目原始件和變更件（復(fù)制件），其中：申請變更主要負(fù)責(zé)人，還應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料，并在變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請。

申請變更隸屬關(guān)系和企業(yè)名稱的，還應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本，并在變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請。

申請變更新、改、擴項目安全設(shè)施有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)提交與建設(shè)項目有關(guān)的文件、資料，并在新、改、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。

此外，以下類型企業(yè)提供資料分別為：

(一)露天礦山除上述通用版資料外，還需提供：

(1)有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖；

(2)符合相關(guān)規(guī)定和與采礦規(guī)模匹配的采礦設(shè)計方案；

(3)符合《爆破安全規(guī)程》的爆破器材管理、爆破安全距離設(shè)計和爆破作業(yè)設(shè)計；

(4)危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設(shè)備的定期檢驗報告，且報告須在檢驗有效期內(nèi)；

(5)總出入溝口、平硐口、排水井口、工業(yè)場地等處的防洪措施文本及圖片資料，其中深凹露天采場有專用防洪設(shè)施；

(6)符合規(guī)范的排土場設(shè)計方案和可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施；

(二)地下礦山除上述通用版資料外，還需提供：

(1)有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和符合實際情況的附圖。圖紙包括地質(zhì)圖(水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、提升運輸系統(tǒng)圖、供配電系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖、避災(zāi)線路圖等；

(2)安全出口設(shè)計圖；

(3)礦井機械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速設(shè)計資料；

(4)設(shè)備定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)；

(5)礦井井口的標(biāo)高、防水閘門設(shè)置和水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量清單；

(6)爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，安全預(yù)防措施，爆炸物品有嚴(yán)格的儲存、購買、運輸、使用和清退登記制度；

(7)符合規(guī)范的排土場設(shè)計方案和可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施，以及防止泥石流的措施。

(三)地質(zhì)勘探作業(yè)除上述通用版資料外，還需提供：

(1)地質(zhì)勘探交通、通信聯(lián)絡(luò)工具和防護(hù)用品清單；

(2)符合規(guī)定的民用爆炸物品、有毒化學(xué)藥品和放射源單獨存放的倉庫消防設(shè)施和通訊報警裝置清單，安全保存措施及制度；

(3)勘探電氣設(shè)備漏電保護(hù)裝置清單和措施文本；

(4)鉆探工程安全裝置及設(shè)備清單和實用措施文本；

(5)巷探工程設(shè)計及安全衛(wèi)生專篇，安全裝置及設(shè)備清單和實用措施制度；

(6)地質(zhì)測繪實用措施文本。

(四)陸上石油天然氣開采企業(yè)除上述通用版資料外，還需提供：

(1)油氣井、站、罐、庫、管道等油氣場所安全設(shè)施制度，各類裝置和設(shè)備清單及使用制度；

(2)油氣廠、站、庫內(nèi)安全排泄放空裝置設(shè)計文本，油氣儲罐設(shè)計符合規(guī)范；

(3)石油專用容器、專用濕蒸汽發(fā)生器、加熱爐、鍋爐上的安全閥、壓力表等設(shè)備清單，并附定期檢驗報告；

(4)油氣廠、站、庫的消防道路、消防水源、消防設(shè)施和消防器材按《原油和天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》和《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行制度；

(5)輸油氣管道設(shè)計文本并附圖；

(6)符合《民用爆炸物品管理條例》規(guī)定的爆炸物品的儲存、運輸、使用制度；

(7)石油天然氣鉆井井控設(shè)計方案（包括井控裝置及措施）；

(8)具有自噴能力的油氣井進(jìn)行測井、射孔、試油氣、壓裂、酸化和修井作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求壓井和安裝地面流程，換裝好與施工要求相適應(yīng)的井口裝置，并經(jīng)試壓合格；

(9)含硫化氫的天然氣田需提供評估、勘測報告。提供防硫工具、井下工具、井口裝置清單和地面流程圖，制定防硫技術(shù)措施和保護(hù)措施。

(五)非煤礦山企業(yè)所屬獨立生產(chǎn)系統(tǒng)只需提供以下資料：

(1)安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

(2)采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；

(3)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

(4)特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；

(5)具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；

(6)建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的證明材料；

(7)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)及繳納工傷保險費的證明材料；

(8)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程文本及目錄清單；

另外：與煤共（伴）生的非煤礦山還應(yīng)提供:

①礦井每年瓦斯等級鑒定結(jié)果；

②各煤層的自然傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果；

③礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。

(六)尾礦庫只需提供以下資料：

(1)安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

(2)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)印件）；

(3)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

(4)安全投入符合安全要求并提取專項經(jīng)費的證明材料；

(5)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；

(6)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的證明材料；

(7)尾礦工取得操作資格證書的證明材料；

(8)從業(yè)人員安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)及繳納工傷保險費的有關(guān)證明材料；

(9)職業(yè)場所定期檢測證明材料，防治職業(yè)危害具體措施及勞動防護(hù)用品清單；

(10)設(shè)備的定期檢測檢驗報告及預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施；

(11)重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施；

(12)事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立礦山救護(hù)隊的文件或與專業(yè)救護(hù)隊簽訂的救護(hù)協(xié)議；

(13)安全評價報告。

建筑工程資質(zhì)管理辦法

全文內(nèi)容

第一章 總則

第一條 [目的與依據(jù)] 為了加強對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建設(shè)市場秩序和公共利益，根據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動，申請建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實施對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條 [行政許可] 企業(yè)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求申請相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格并取得資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動。

第二章 企業(yè)資質(zhì)分類

第四條 [工程勘察] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程勘察活動，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動。包括：從事建設(shè)工程項目的巖土工程（巖土工程的勘察、設(shè)計、測試監(jiān)測檢測、咨詢、巖土工程治理（含地質(zhì)災(zāi)害治理等））、水文地質(zhì)（水文地質(zhì)測繪、勘探、測試與試驗、成果整理等）、工程測量（平面、高程控制測量，白紙測圖，航空、地面攝影測量，專業(yè)工程測量，制圖等內(nèi)容）、海洋工程勘察等。

第五條 [工程設(shè)計] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程設(shè)計活動，是指根據(jù)建設(shè)工程要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動。包括：

（一）從事建設(shè)工程項目的主體工程和配套工程（含廠（礦）區(qū)內(nèi)的自備電站、道路、專用鐵路、通信、各種管網(wǎng)線和配套的建筑物等全部配套工程）以及與主體工程、配套工程相關(guān)的工藝、土木、建筑、環(huán)境保護(hù)、消防、建筑智能化、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、防雷等的設(shè)計。

（二）從事民用建筑工程和一般工業(yè)建筑工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計、民用建筑修建的地下工程設(shè)計及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計及單體設(shè)計等，以及上述建筑工程所包含的相關(guān)專業(yè)的設(shè)計。

第六條 [工程施工] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工活動，是指建設(shè)工程的新建、擴建、改建、維修（護(hù)）、拆除活動。

第七條 [工程監(jiān)理] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理活動，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，在建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全、建設(shè)工期、費用等方面，代表建設(shè)單位對承包單位實施監(jiān)督的活動。

第八條 [資質(zhì)分類] 本規(guī)定所稱建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。建設(shè)工程勘察分為三個序列，綜合、專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計分為四個序列，綜合、行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)；工程施工分為三個序列，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包資質(zhì)；工程監(jiān)理資質(zhì)設(shè)若干專業(yè)工程類別。

第九條 [資質(zhì)分級] 建設(shè)工程勘察、監(jiān)理資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三個等級；工程設(shè)計資質(zhì)設(shè)綜合、甲、乙、丙四個等級；建設(shè)工程施工資質(zhì)設(shè)特、一、二、三級四個等級。

第十條 [資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)] 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分類、分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門組織制定。

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大修改或調(diào)整時，至少應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起六個月后實施。

第三章 企業(yè)資質(zhì)許可機關(guān)

第十一條 [許可機關(guān)] 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批建設(shè)工程勘察甲級資質(zhì)，設(shè)計綜合、甲級資質(zhì)，監(jiān)理甲級資質(zhì)，施工總承包特、一級資質(zhì)，部分專業(yè)承包一級資質(zhì)。

國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計乙級和丙級資質(zhì)，施工總承包二級及二級以下資質(zhì)，部分專業(yè)承包一級資質(zhì)、所有專業(yè)承包二、三級資質(zhì)及勞務(wù)分包資質(zhì)，監(jiān)理乙、丙級資質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合建設(shè)行政主管部門審批相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)。

第十二條 [許可原則] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可與監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民的原則，許可工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四章 企業(yè)資質(zhì)許可程序

第一節(jié) 申請與受理

第十三條 [申請內(nèi)容] 建設(shè)工程企業(yè)申請資質(zhì)，包括首次申請、增項申請、升級申請、企業(yè)改制重組、分立、合并等需重新核定資質(zhì)的申請。

第十四條 [申請方式] 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工的企業(yè)可申請建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)中的一類或多類企業(yè)資質(zhì)。

取得勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，無需申請勘察專業(yè)、勞務(wù)資質(zhì)，即可從事相應(yīng)的勘察活動。

取得設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，無需申請設(shè)計行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)，即可從事相應(yīng)的設(shè)計活動。

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，無需申請專業(yè)承包資質(zhì)，即可從事相應(yīng)施工承包活動，但不得申請勞務(wù)分包資質(zhì)。

勞務(wù)分包企業(yè)只能在本資質(zhì)序列內(nèi)申請相近的勞務(wù)資質(zhì)。

第十五條 [受理機關(guān)] 由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)受理。

對國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)，中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)（三層以內(nèi)全資控股企業(yè)）直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)，由各地確定受理方式。

第十六條 [受理方式] 資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)隨時受理企業(yè)的資質(zhì)申請。

第二節(jié) 申請材料

第十七條 [企業(yè)首次申請資質(zhì)] 企業(yè)首次申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：

（一）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）和通過工程建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上申報的相應(yīng)的電子文檔；

（二）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照預(yù)核準(zhǔn)通知書；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書；企業(yè)法人代表的國籍證明、簡歷、任職文件、職稱證書、身份證、畢業(yè)證書等。

（五）注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊證書、執(zhí)業(yè)印章、勞動合同和社會保險憑證；

（六）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險憑證及相關(guān)業(yè)績有效證明材料等；

（七）企業(yè)必備的專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書、身份證、勞動合同和社會保險憑證；

（八）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工作場所的購置（租賃）合同和發(fā)票；申請施工類資質(zhì)的企業(yè)還需提供設(shè)備購置（租賃）發(fā)票等相關(guān)證明。

第十八條 [企業(yè)資質(zhì)增項] 企業(yè)申請資質(zhì)增項，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。施工企業(yè)申請增項資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)提供滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績證明。

第十九條 [企業(yè)升級] 企業(yè)申請資質(zhì)升級時，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，提供下列資料：

（一）原資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；

（二）最近三個年度有關(guān)財務(wù)報表（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）及報表說明；

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊執(zhí)業(yè)人員及技術(shù)人員的相關(guān)業(yè)績證明材料；

（四）相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績相關(guān)證明材料（合同、驗收資料、結(jié)算等）。

第二十條 [企業(yè)改制] 企業(yè)改制重組申請資質(zhì)，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工同意改制重組的決議以及原企業(yè)資質(zhì)證書。

企業(yè)分立成立新的企業(yè)申請資質(zhì)，原企業(yè)和新企業(yè)除同時向企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供分立方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定以及原企業(yè)資質(zhì)證書。

企業(yè)合并成立新的企業(yè)申請資質(zhì)，除向企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第十七條所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供合并方案、批準(zhǔn)文件及合并企業(yè)原資質(zhì)證書。

第三節(jié) 審查與決定

第二十一條 [備案管理] 省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)將依照本規(guī)定由其審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的審批結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第二十二條 [審批程序] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批程序如下：

（一）資質(zhì)受理部門對企業(yè)申請材料進(jìn)行核查、核對申請材料的復(fù)印件與原件是否一致、出具受理或不予受理通知單；

（二）對于按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審的資質(zhì)申請，資質(zhì)初審部門在資質(zhì)申請材料上簽署初審意見后，將全部申請材料和初審意見報資質(zhì)審批部門。涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等資質(zhì)，由同級相關(guān)部門派出工作人員，參與初審；

（三）資質(zhì)審批部門進(jìn)行審查時，涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等資質(zhì)的，由同級相關(guān)部門派出工作人員，參與審批部門組織的審查；

（四）資質(zhì)初審和審批部門可組織專家進(jìn)行評審，必要時可進(jìn)行實地考察；

（五）資質(zhì)審批部門應(yīng)將審查意見進(jìn)行公示。對申請人的申請符合法定條件和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，審批部門應(yīng)依法發(fā)布準(zhǔn)予行政許可公告，并頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十三條 [不予增項和升級的規(guī)定] 建設(shè)工程企業(yè)申請資質(zhì)增項和升級，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，審批部門不予批準(zhǔn)：

（一）與建設(shè)單位或其他企業(yè)之間相互串通，或者以其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（二）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或者以其他企業(yè)名義承攬工程，或者允許其他企業(yè)、個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；

（三）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（四）因本企業(yè)責(zé)任發(fā)生過工程建設(shè)重大質(zhì)量事故的；

（五）違反國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)造成一定后果的；

（六）以欺騙弄虛作假手段申請資質(zhì)的；

（七）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第二十四條 [執(zhí)業(yè)人員注冊變更] 企業(yè)首次申請資質(zhì)，有注冊人員要求的，應(yīng)當(dāng)自審批公告頒布之日起60個工作日內(nèi)辦理注冊人員轉(zhuǎn)注冊手續(xù)，并向資質(zhì)審批部門提供加蓋注冊執(zhí)業(yè)人員有效執(zhí)業(yè)印章的注冊證書復(fù)印件，方可領(lǐng)取資質(zhì)證書；逾期不提供的，視為自動放棄申請，不予辦理資質(zhì)證書。

第二十五條 [資質(zhì)證書] 建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書分正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為五年。

第二十六條 [證書使用] 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書，不得非法扣押、沒收建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書。

第二十七條 [證書注銷] 企業(yè)在領(lǐng)取新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

第二十八條 [資質(zhì)補發(fā)與延續(xù)] 企業(yè)遺失建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，向原發(fā)證機關(guān)申請補辦。

企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿60個工作日前，由企業(yè)向原發(fā)證機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請，并需要提交相關(guān)材料。

第二十九條 [公眾查閱] 審批部門應(yīng)當(dāng)通過媒體將資質(zhì)審批情況向社會公開，方便公眾查閱。

第四節(jié) 審查期限

第三十條 [受理與初審] 資質(zhì)受理部門在收到企業(yè)提出的資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)做出是否受理的決定，并在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

資質(zhì)受理部門應(yīng)當(dāng)自做出受理決定之日起20個工作日內(nèi)完成初審工作，并將全部申請材料和初審意見報資質(zhì)審批部門。

第三十一條 [審查決定] 資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查工作并做出批準(zhǔn)的書面決定，在公眾媒體上公示審批結(jié)果。

第三十二條 [公示時間] 資質(zhì)審批部門公示時間為10個工作日。公示和專家評審時間不計算在審批期限之內(nèi)。

第五節(jié) 變更

第三十三條 [證書變更] 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)隨時受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更申請。

第三十四條 [變更程序] 企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號、地址、法定代表人、注冊資金等變更，應(yīng)當(dāng)在工商部門變更手續(xù)完畢后30個工作日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)提出資質(zhì)變更申請，并附有關(guān)變更證明材料，由原發(fā)證機關(guān)在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門認(rèn)定后由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理；其他變更事項均由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門辦理，辦理結(jié)果在15個工作日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案，同時完成網(wǎng)上核對、更新。

第三十五條 [人員變更] 企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員、項目經(jīng)理、技術(shù)人員等變更，應(yīng)當(dāng)在變更后一個月內(nèi)，按照資質(zhì)受理和審批程序，向相關(guān)部門備案，同時完成網(wǎng)上核對、更新。

第三十六條 [變更申請材料] 企業(yè)因非改制重組、分立、合并等原因發(fā)生變更，辦理時應(yīng)當(dāng)提供如下資料：

（一）企業(yè)資質(zhì)證書變更申請及電子文檔；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件；

（四）企業(yè)上級主管部門同意變更的批復(fù)意見或公司股東大會、董事會的決議。

第三十七條 [增補資質(zhì)證書資料] 增補（含增加、更換、遺失補辦）企業(yè)資質(zhì)證書的，辦理時應(yīng)當(dāng)提供如下資料：

（一）企業(yè)資質(zhì)證書增補申請及電子文檔；

（二）遺失補辦證書的，需要提供在公眾媒體刊登的遺失作廢聲明。

第六節(jié) 其他

第三十八條 [資質(zhì)等級限制] 首次申請或申請增項工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)最高為乙級；首次申請或申請增項施工類資質(zhì)為最低級，施工總承包企業(yè)申請相應(yīng)專業(yè)承包增項資質(zhì)，按實際達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)審批。

第三十九條 [考核方式] 企業(yè)同時申請工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)中的兩個以上類型企業(yè)資質(zhì)時，其技術(shù)人員、注冊資金和辦公場所等資質(zhì)條件可合并考核。

第四十條 [專業(yè)人員注冊] 取得多項執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員，可以在同一企業(yè)分別注冊并執(zhí)業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十一條 [監(jiān)督機關(guān)] 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門對相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十二條 [監(jiān)督檢查內(nèi)容] 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程企業(yè)的監(jiān)督檢查，通過核查企業(yè)從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、質(zhì)量安全狀況等情況，履行監(jiān)督責(zé)任。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第四十三條 [層級監(jiān)督] 上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級建設(shè)行政主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正資質(zhì)管理中的違法行為。

第四十四條 [現(xiàn)場監(jiān)督檢查] 建設(shè)行政主管部門有權(quán)采取下列監(jiān)督檢查措施，被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合：

（一）進(jìn)入建設(shè)工程活動工作現(xiàn)場實地檢查；

（二）就監(jiān)督檢查事項詢問有關(guān)人員；

（三）要求提供與監(jiān)督檢查事項相關(guān)的文件資料，并做出解釋說明；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)資料；

（五）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他監(jiān)督檢查措施。

第四十五條 [監(jiān)督檢查要求] 建設(shè)行政主管部門實施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)正常的經(jīng)營活動，不得索取、收受企業(yè)財物或者謀取其他利益。

第四十六條 [異地監(jiān)督檢查] 建設(shè)工程企業(yè)出現(xiàn)違法行為，違法行為發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法將違法事實、處理意見或結(jié)果抄告資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。

第四十七條 [舉報投訴] 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法從事經(jīng)營活動的，有權(quán)向資質(zhì)審批部門舉報、投訴，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第四十八條 [監(jiān)督管理] 建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)條件達(dá)不到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時向資質(zhì)審批部門報告有關(guān)情況，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍達(dá)不到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，撤回其資質(zhì)，企業(yè)可按其實際達(dá)到的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)重新提出申請。

第四十九條 [資質(zhì)注銷] 有下列情形之一的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)企業(yè)資質(zhì)的注銷手續(xù)：

（一）資質(zhì)證書有效期屆滿，未重新核定資質(zhì)的；

（二）建設(shè)工程企業(yè)依法終止的；

（三）資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回，或者資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第五十條 [市場信用評價體系] 建設(shè)行政主管部門或行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)信用制度建設(shè)，建立建設(shè)工程企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。

建設(shè)工程企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括被投訴舉報和處理、行政處罰等情況；建設(shè)工程企業(yè)的信用檔案還應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量和安全、未依合同約定結(jié)算工程款等情況。任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 [弄虛作假申報] 建設(shè)工程企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門不予受理或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書，同時給予警告，并在一年內(nèi)不得再次申請該項企業(yè)資質(zhì)。

第五十二條 [違法取得證書]以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請該項企業(yè)資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五十三條 [行政機關(guān)和工作人員違規(guī)] 建設(shè)行政主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）對符合法定條件的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；

（三）在受理、審批企業(yè)資質(zhì)過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；

（四）未依法說明不受理企業(yè)資質(zhì)申請或者不予企業(yè)資質(zhì)許可的理由的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的。

第七章 附則

第五十四條 [行政許可費用] 資質(zhì)審批部門實施建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)許可不得收取費用，其所需經(jīng)費，列入部門預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第五十五條 [工程總承包] 具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。

第五十六條 [建設(shè)工程項目管理] 建設(shè)單位可以委托工程項目管理企業(yè)，對建設(shè)工程項目的組織實施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。工程項目管理企業(yè)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)。

第五十七條 [例外條款] 軍事建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動，不適用本規(guī)定。

第五十八條 [發(fā)布實施] 本規(guī)定自 年 月 日起施行。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第93號）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第102號）同時廢止

對測繪監(jiān)理有什么規(guī)定

一、測繪工程的概念：

測繪工程監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的一部分。弄清楚建設(shè)工程監(jiān)理的概念，自然也就明了了。所謂建設(shè)工程監(jiān)理，就是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其委托項目的管理工作，并代表業(yè)主對承包方的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理人屬于專業(yè)化服務(wù)的中介機構(gòu)。

二、工程監(jiān)理的概念：

1、工程監(jiān)理單位是指依法成立并取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動的服務(wù)機構(gòu)。

2、建設(shè)工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程33、建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。

4、在訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同時，建設(shè)單位將勘察、設(shè)計、保修階段等相關(guān)服務(wù)一并委托的，應(yīng)在合同中明確相關(guān)服務(wù)的工作范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金等相關(guān)條款。

5、實施建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)遵循下列主要依據(jù)：1）、法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2）、建設(shè)工程勘察設(shè)計文件；3）、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。

6、工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。