陜西省測(cè)繪成果管理?xiàng)l例

第一章 總則第一條 為了規(guī)范測(cè)繪成果管理行為，建立測(cè)繪成果資源共享機(jī)制，促進(jìn)測(cè)繪工作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義的測(cè)繪成寬賀果測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義的匯交、管理和使用，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三條 本條例所稱測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專業(yè)測(cè)繪成果，包括在本省行政區(qū)域內(nèi)的陸地、水域和空間測(cè)繪完成的下列成果測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義：

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（一）大地測(cè)量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料；

（二）攝影、遙感測(cè)量獲取的底片、數(shù)據(jù)；

（三）地形圖、地籍圖、普通地圖和專題地圖；

（四）工程測(cè)量數(shù)據(jù)及其相關(guān)資料；

（五）其他地理信息數(shù)據(jù)。

本條例所稱基礎(chǔ)測(cè)繪成果，是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及各專業(yè)部門(mén)、專業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息，由測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施所形成的大地測(cè)量控制網(wǎng)、基本地圖、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等測(cè)繪成果；專業(yè)測(cè)繪成果，是指除基礎(chǔ)測(cè)繪成果以外，各專業(yè)部門(mén)、單位為業(yè)務(wù)需要完成的具有專業(yè)內(nèi)容的測(cè)繪成果。第四條 測(cè)繪成果實(shí)行無(wú)償匯交、統(tǒng)一管理、資源共享、分類提供、定期更新的原則。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及自然變化情況，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期進(jìn)行更新，并將基礎(chǔ)測(cè)繪及其成果更新所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第六條 省測(cè)繪局是省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織全省測(cè)繪成果的匯交、儲(chǔ)存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府指定的測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的監(jiān)督管理工作，并接受省測(cè)繪行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章 成果匯交第七條 測(cè)繪成果的所有權(quán)，屬于測(cè)繪項(xiàng)目委托方或者由測(cè)繪項(xiàng)目委托方與測(cè)繪單位按照合同約定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

測(cè)繪成果所有權(quán)人依照法律規(guī)定，對(duì)測(cè)繪成果享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。第八條 承擔(dān)基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)的測(cè)繪單位和專業(yè)測(cè)繪成果所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪作業(yè)完成后，依照本條例規(guī)定，向省測(cè)繪行政主管部門(mén)委托的測(cè)繪成果管理機(jī)構(gòu)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。第九條 下列測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本：

（一）國(guó)家等級(jí)的天文、三角、導(dǎo)線、水準(zhǔn)、長(zhǎng)度、重力測(cè)量和衛(wèi)星大地測(cè)量的數(shù)據(jù)及相關(guān)資料；

（二）五平方公里以上的1∶500～1∶2000比例尺地形圖，1∶5000～1∶100萬(wàn)比例尺的整幅地形圖和地籍圖、普通地圖、專題地圖及其他正式印制的地圖；

（三）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和電子地圖的磁盤(pán)、光盤(pán)；

（四）大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目的測(cè)量數(shù)據(jù)及相關(guān)資料。

航空、航天攝影及其他攝影測(cè)量、遙感測(cè)量，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果的目錄。第十條 匯交測(cè)繪成果副本、目錄，應(yīng)當(dāng)遵守下列時(shí)限規(guī)定：

（一）基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)在作鄭巧枯業(yè)任務(wù)完成后六十日內(nèi)匯交；

（二）專業(yè)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后四十五日內(nèi)匯交；

（三）在基礎(chǔ)測(cè)繪、專業(yè)測(cè)繪中形成的攝影、遙感成果，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)任務(wù)完成后三十日內(nèi)匯交。

因特殊情況不能按時(shí)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄的，應(yīng)當(dāng)提前十日向省測(cè)繪行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，取得同意后可以適當(dāng)延期。第十一條 匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整、整飾規(guī)范。具體要求由省測(cè)繪行政主管部門(mén)制定。第三章 成果管理第十二條 測(cè)繪成果質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，質(zhì)量合格方可提供使用。第十三條 省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)匯交的測(cè)繪成果副本、目錄進(jìn)行整理、加工，建立全省測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫(kù)和測(cè)繪成果信息查詢系統(tǒng)，并定期編印測(cè)繪成果目錄集。

省測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照測(cè)繪成果管理的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)和其他方式定期向社會(huì)發(fā)布測(cè)繪成果信息。第十四條 縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新規(guī)劃，并組織實(shí)施：

（一）全省統(tǒng)一布設(shè)的測(cè)繪控制網(wǎng)，十年至十五年更新一次；

（二）1∶1萬(wàn)比例尺地形圖，平原、丘陵地區(qū)五年，低山地區(qū)五年至八年，其他地區(qū)八年至十五年更新一次；

（三）城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)1∶5000或者更大比例尺的地形圖，三年喊洞至五年更新一次。

高分求青海省(青財(cái)綜字〔2004〕1055號(hào))文件~急急急！

依法行政，加強(qiáng)測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

作者： 出處： 發(fā)布：青海省國(guó)土資源廳科技信息中心 時(shí)間：2006-02-28

2005年11月26日，省十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議修訂通過(guò)者敗了《青海省實(shí)施中華人民共和國(guó)測(cè)繪法辦法》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），自2006年1月1日起施行。這是關(guān)系到我省測(cè)繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一件大事，是我省社會(huì)主義法制建設(shè)的一項(xiàng)重大成果，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)測(cè)繪事業(yè)的關(guān)懷和重視，標(biāo)志著我省測(cè)繪事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“辦法”的重大意義

測(cè)繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，測(cè)繪在維護(hù)國(guó)家安全與主權(quán)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面起著十分重要的作用。“辦法”是我省從事測(cè)繪活動(dòng)和進(jìn)行測(cè)繪管理的基本法律規(guī)范，是各類測(cè)繪單位及其從業(yè)人員從事測(cè)繪活動(dòng)的行為規(guī)則，也是各級(jí)人民政府和各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪監(jiān)督管理和測(cè)繪行政執(zhí)法的法律依據(jù)。新修訂的“辦法”強(qiáng)化了測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管職能、明確了基礎(chǔ)測(cè)繪的法律地位，對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)地圖管理、增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)等作了明確規(guī)定，完善了法律責(zé)任、加大了對(duì)測(cè)繪違法行為的處罰力度，為促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。貫徹落實(shí)好“辦法”，對(duì)于促進(jìn)我省測(cè)繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高測(cè)繪保障能力和水平，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活對(duì)空間地理信息日益增長(zhǎng)的需求，推進(jìn)測(cè)繪法制建設(shè)和測(cè)繪依法行政，加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪行為，具有十分重要的意義。

二、依法管理基礎(chǔ)測(cè)繪，不斷提高保障能力

“辦法”將基礎(chǔ)測(cè)繪列為專章，確立了基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理及規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、成果更新等重要制度，充分體現(xiàn)了對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的高度重視，為加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

依法編制并落實(shí)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和計(jì)劃。省測(cè)繪局已按照“辦法”的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制“青海省‘十一五’基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃”，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。州（地、市）、縣各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)也要根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的需求,依照“辦法”的規(guī)定及各級(jí)政府的要求，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。主動(dòng)配合發(fā)展改革主管部門(mén)，認(rèn)真組織編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃草案，依法將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，并建立起相應(yīng)的管理機(jī)制。

國(guó)家基本比例尺地圖是基礎(chǔ)測(cè)繪的重要組成部分。我國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理，其原則為：1∶2.5萬(wàn)及以小比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，國(guó)家一、二等控制網(wǎng)建設(shè)，屬國(guó)家級(jí)基謹(jǐn)陪礎(chǔ)測(cè)繪范疇；1∶1萬(wàn)至1∶5000比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，三、四等控制網(wǎng)建設(shè)，屬省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪范疇；1∶2000至1∶500比例尺地形圖和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，屬州(地、市)、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪范疇。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要按照分級(jí)管理的原則，依法做好基礎(chǔ)測(cè)繪的管理工作。提高測(cè)繪部門(mén)的公共服務(wù)水平。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要加強(qiáng)測(cè)繪成果檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的安全，同時(shí)，做好測(cè)繪成果的存儲(chǔ)、保管、維護(hù)和提供祥嫌蠢服務(wù)工作。努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，促進(jìn)測(cè)繪成果的廣泛應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管，大力推進(jìn)依法行政

“辦法”明確規(guī)定測(cè)繪工作由測(cè)繪行政主管部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，充分反映了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強(qiáng)化了測(cè)繪行政主管部門(mén)的法定責(zé)任，也對(duì)測(cè)繪行政主管部門(mén)依法行政提出了新的要求。一是加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)、資格和作業(yè)證的監(jiān)督管理。依法糾正測(cè)繪資質(zhì)“證”出多門(mén)的問(wèn)題，建立測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度，并與測(cè)繪單位資質(zhì)管理相結(jié)合。二是加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)督管理。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)重大測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)行為，查處非法轉(zhuǎn)包和重復(fù)測(cè)繪行為。逐步建立測(cè)繪資質(zhì)單位信用制度，對(duì)有不良記錄的測(cè)繪單位提出警告，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的測(cè)繪單位實(shí)行市場(chǎng)禁入。嚴(yán)厲查處房產(chǎn)測(cè)繪中存在的無(wú)證測(cè)繪、不執(zhí)行國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范、提供虛假房產(chǎn)測(cè)繪成果等違法違規(guī)行為，建立健全房產(chǎn)測(cè)繪成果鑒定制度。打破部門(mén)、行業(yè)壟斷和地區(qū)分割，引導(dǎo)測(cè)繪市場(chǎng)沿著統(tǒng)一、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)的整頓與規(guī)范，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)，繁榮地圖市場(chǎng)。三是加強(qiáng)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。積極推動(dòng)測(cè)繪單位開(kāi)展質(zhì)量保證體系認(rèn)證，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。充分發(fā)揮測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。深入開(kāi)展測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重大工程測(cè)量成果質(zhì)量的監(jiān)管，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的測(cè)繪成果質(zhì)量。四是加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪基準(zhǔn)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)建立的審批制度。五是加強(qiáng)測(cè)繪成果和地理信息數(shù)據(jù)管理，開(kāi)展測(cè)繪成果匯交和保密制度落實(shí)情況的檢查，貫徹實(shí)施《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》，確保向社會(huì)發(fā)布的重要地理信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。六是加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法工作,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要落實(shí)測(cè)繪行政執(zhí)法職能，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與本部門(mén)的測(cè)繪行政執(zhí)法職能相適應(yīng)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，將依法行政基本知識(shí)和測(cè)繪法律法規(guī)學(xué)習(xí)考核與普法結(jié)合起來(lái)，定期組織學(xué)習(xí)和考核，并把考核情況作為各單位推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要指標(biāo)。建立清正廉潔高效的測(cè)繪行政執(zhí)法隊(duì)伍。七是強(qiáng)化測(cè)繪行政執(zhí)法監(jiān)督。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)及其工作人員的一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)規(guī)范，切實(shí)做到依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，完善行政處罰程序，規(guī)范行政處罰文本，建立和完善行政處罰聽(tīng)證制度，確保行政處罰決定的合法性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，明確行政執(zhí)法職責(zé)，層層分解逐級(jí)監(jiān)督。建立行政過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的必須依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。建立政務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)辦事依據(jù)，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)辦事結(jié)果，簡(jiǎn)化程序、提高效率，為行政管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、強(qiáng)化措施，保證“辦法”的順利實(shí)施

“辦法”能否貫徹落實(shí)好，關(guān)鍵在于措施是否有力。為此，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)一要提高認(rèn)識(shí)。要以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)依法治國(guó)方略、維護(hù)社會(huì)主義法律尊嚴(yán)、牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)“辦法”的各項(xiàng)工作。在貫徹落實(shí)“辦法”工作中，要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)督管理和基礎(chǔ)測(cè)繪工作”的重要指示，緊緊抓住當(dāng)前測(cè)繪發(fā)展的機(jī)遇，加快實(shí)現(xiàn)測(cè)繪由注重行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。一是各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要把貫徹落實(shí)“辦法”作為測(cè)繪依法行政、推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。充分發(fā)揮測(cè)繪工作在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用，努力開(kāi)創(chuàng)測(cè)繪工作新局面。二要抓好學(xué)習(xí)、宣傳。守法執(zhí)法的前提是知法、懂法。要繼續(xù)深入地抓好“測(cè)繪法”和“辦法”的學(xué)習(xí)宣傳工作。要采取靈活多樣的方式，使學(xué)習(xí)宣傳工作收到實(shí)效。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和支持，主動(dòng)匯報(bào)工作、反映情況。要結(jié)合本地實(shí)際情況，研究制定貫徹落實(shí)“辦法”的具體措施。三要做到從“辦法”的貫徹落實(shí)與職能到位相互促進(jìn)。要在法律賦予職責(zé)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步貫徹青編辦發(fā)〔2003〕135號(hào)“關(guān)于明確全省州（地、市）縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系的通知”精神，在州、地、市、縣國(guó)土資源部門(mén)落實(shí)測(cè)繪行政管理職能，扭轉(zhuǎn)州（地、市)、縣級(jí)測(cè)繪管理工作缺位、工作不落實(shí)的局面，使測(cè)繪行政職能有機(jī)構(gòu)管，有人負(fù)責(zé)。

總之，各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要把貫徹落實(shí)“辦法”作為測(cè)繪依法行政，推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，從而充分發(fā)揮測(cè)繪工作在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用，努力開(kāi)創(chuàng)測(cè)繪工作新局面。

2012年《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》詳細(xì)內(nèi)容

（2002年8月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂通過(guò) 2002年8月29日中華人民共和國(guó)主席令第75號(hào)公布

自2002年12月1日起施行）

目　 錄

第一章　總則

第二章　測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

第三章　基礎(chǔ)測(cè)繪

第四章　界線測(cè)繪和其他測(cè)繪

第五章　測(cè)繪資質(zhì)資格

第六章　測(cè)繪成果

第七章　測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

第八章　法律責(zé)任

第九章　附則

第一章 總則

第一條

為了加強(qiáng)測(cè)繪管理測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展，保障測(cè)繪事業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，制定本法。

第二條

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱測(cè)繪，是指對(duì)自然地理要素或者地運(yùn)巖局表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。

第三條

測(cè)繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。

軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理軍事部門(mén)的測(cè)繪工作，并按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

第五條

從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條

國(guó)家鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高測(cè)繪水平。

對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條

外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)，并遵守中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng)，必須與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位依法采取合資、合作的形式進(jìn)行，并不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。

第二章 測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

第八條

國(guó)家設(shè)立和采用全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第九條

國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)，確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)制定。

在不妨礙國(guó)家安全的情況下，確有必要采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的，旁讓必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義；其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪

第十一條

基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。

本法所稱基礎(chǔ)測(cè)繪，是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

第十二條

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)組織編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后棗判組織實(shí)施。

第十三條

軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制軍事測(cè)繪規(guī)劃，按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第十四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)，根據(jù)全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。

國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。

第十五條

基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新，國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定。

第四章 界線測(cè)繪和其他測(cè)繪

第十六條

中華人民共和國(guó)國(guó)界線的測(cè)繪，按照中華人民共和國(guó)與相鄰國(guó)家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖，由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十七條

行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖，由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十八條

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)編制全國(guó)地籍測(cè)繪規(guī)劃。縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)土地行政主管部門(mén)編制本行政區(qū)域的地籍測(cè)繪規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)按照地籍測(cè)繪規(guī)劃，組織管理地籍測(cè)繪。

第十九條

測(cè)量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪。

第二十條

城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)量，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制的測(cè)量技術(shù)規(guī)范。

水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第二十一條

建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第五章 測(cè)繪資質(zhì)資格

第二十二條

國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。

從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)后，方可從事測(cè)繪活動(dòng)：

（一）有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義；

（二）有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；

（四）具備國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第二十三條

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書(shū)，具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。

第二十四條

測(cè)繪單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)或者以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。

測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包。

測(cè)繪單位不得將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。

第二十五條

從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政主管部門(mén)規(guī)定。

第二十六條

測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。

任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。

第二十七條

測(cè)繪單位的資質(zhì)證書(shū)、測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)和測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件的式樣，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

第六章 測(cè)繪成果

第二十八條 國(guó)家實(shí)行測(cè)繪成果匯交制度。

測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測(cè)繪成果副本和目錄的測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證，并及時(shí)將測(cè)繪成果副本和目錄移交給保管單位。測(cè)繪成果匯交的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布。

第二十九條

測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)和提供利用。

測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的，適用國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定；需要對(duì)外提供的，按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

第三十條

使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。

第三十一條

基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

前款規(guī)定之外的，依法實(shí)行有償使用制度；但是，政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無(wú)償使用。

測(cè)繪成果使用的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十二條

中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)公布。

第三十三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，保證地圖質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。

第三十四條

測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第七章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

第三十五條

任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地，不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

本法所稱永久性測(cè)量標(biāo)志，是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。

第三十六條

永久性測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。

第三十七條

進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十八條

測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須持有測(cè)繪作業(yè)證件，并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。

保管測(cè)量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測(cè)量標(biāo)志使用后的完好狀況。

第三十九條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。

第八章 法律責(zé)任

第四十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的；

（二）建立地理信息系統(tǒng)，采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的；

（二）擅自發(fā)布中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條

違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條

違反本法規(guī)定，測(cè)繪單位有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：

（一）超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（二）以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（三）允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的。

第四十四條

違反本法規(guī)定，測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的，責(zé)令改正，可以處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

第四十五條

違反本法規(guī)定，測(cè)繪單位將測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第四十六條

違反本法規(guī)定，未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得二倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條

違反本法規(guī)定，不匯交測(cè)繪成果資料的，責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目出資人處以重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；對(duì)承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，自暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測(cè)繪成果資料的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十八條

違反本法規(guī)定，測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè)；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條

違反本法規(guī)定，編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯(cuò)繪、漏繪、泄密，危害國(guó)家主權(quán)或者安全，損害國(guó)家利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處罰或者行政處分。

第五十條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的；

（二）侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的；

（三）在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的；

（四）在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi)，建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的；

（五）擅自拆除永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用的；

（六）違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志，造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損的。

第五十一條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限期離境；所獲取的測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的；

（二）外國(guó)的組織或者個(gè)人未與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng)的。

第五十二條

本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定；其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)決定。

本法第五十一條規(guī)定的責(zé)令限期離境由公安機(jī)關(guān)決定。

第五十三條

違反本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守，對(duì)不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第九章 附則

第五十四條

軍事測(cè)繪管理辦法由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法規(guī)定。

第五十五條

本法自2002年12月1日起施行。

測(cè)繪法的基本內(nèi)容是什么？

對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義的活動(dòng)。

基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)量工作中測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義，地面點(diǎn)的空間位置是用坐標(biāo)和高程來(lái)表示（確定）的。表示地面點(diǎn)平面位置的常用坐標(biāo)有地理坐標(biāo)、平面直角坐標(biāo)，小范圍內(nèi)也可用極坐標(biāo)；高程是地面點(diǎn)到大地水準(zhǔn)面的鉛垂距離，稱為該點(diǎn)的絕對(duì)高程，也稱海拔。

目前，我國(guó)以黃海平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。1985年決定采用新確定的黃海平均海水面作為我國(guó)的高程起算面，稱為“1985年黃海高程系”。之前，我國(guó)曾以天津大沽平均海水面作為大地水準(zhǔn)面。距離、水平角及高程是確定地面點(diǎn)相對(duì)位置的三個(gè)基本幾何要素，則距離測(cè)（丈）量、水平角測(cè)量及高程測(cè)量是測(cè)量的基本工作。

結(jié)合工作實(shí)際，本著學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)、掌握基本技能的原則，現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)距離丈量、普通水準(zhǔn)測(cè)量（高程、視距、斷面測(cè)量）。

測(cè)繪的種類

1、大地測(cè)量。研究和測(cè)定地球的形狀、大小和地球重力場(chǎng)，以及地面點(diǎn)的幾何位置的理論和方法。大地測(cè)量學(xué)是測(cè)繪學(xué)各個(gè)分支的理論基礎(chǔ)，基本任務(wù)是建立地面控制網(wǎng)、重力網(wǎng)，精確確定控制點(diǎn)的三維位置，為地形圖提供控制基礎(chǔ)，為各類工程施工提供依據(jù)，為研究地球形狀、大小、重力場(chǎng)以及變化，地殼形變及地震預(yù)報(bào)提供信息。

2、普通測(cè)量。研究地球表面局部區(qū)域內(nèi)控制測(cè)量和地形圖測(cè)繪的理論和方法。局部區(qū)域是指在該區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪時(shí)，可以不顧及地宴茄球曲率，把它當(dāng)作平面處理，而不影響測(cè)圖精度。

3、攝影測(cè)量。研究利用攝影機(jī)或其測(cè)繪資質(zhì)成果匯交的意義他傳感器采集被測(cè)物體的圖像信息，經(jīng)過(guò)加工處理和分析，以確定被測(cè)物體的形狀、大小和位置，并判斷其性質(zhì)的理論和方法。

按距離分可分為：航天攝影測(cè)量、航空影測(cè)量、地面影測(cè)量、近景影測(cè)量和顯微影測(cè)量：按技術(shù)處理方法不同可以分為：模擬法影測(cè)量、解析法影測(cè)量和數(shù)字影測(cè)量。

4、工程測(cè)量。研究工程建設(shè)中設(shè)計(jì)、施工猜舉和管理各階段測(cè)量工作的理論、技術(shù)和方法。為工程建設(shè)提供精確的測(cè)量數(shù)據(jù)和大比例尺地圖，保障工程選址合理，按設(shè)計(jì)施工和進(jìn)行有效管理。在工程運(yùn)營(yíng)階段對(duì)工程進(jìn)行形變觀測(cè)和沉降監(jiān)測(cè)以保證工程運(yùn)行正常。

按研究的對(duì)象可以分為：建筑工程測(cè)量、水利工程測(cè)量、礦山工程測(cè)量、鐵路工程測(cè)量、公路工程測(cè)量、輸電線路與輸油管道測(cè)量、橋梁工程測(cè)量、隧道工程測(cè)量、隧道工程測(cè)量、軍事工程測(cè)量等。

5、海洋測(cè)繪。以海洋水體和海底為對(duì)象，研究海洋晌兆察地位、測(cè)定海洋大地水準(zhǔn)面和平均海面、海底和海面地形、海洋重力以及海洋磁力、海洋環(huán)境等自然和社會(huì)信心的地理分布及其編制各種海圖的理論餓技術(shù)的學(xué)科。為艦船航行安全、海洋工程建設(shè)提供保障。